3.2 Toelichting op de balans (activa)
3.2.1 Materiële vaste activa
Tabel 3.4: Onderdelen materiële vaste activa
Boekwaarde per 31 december 2020 | Boekwaarde per 31 december 2019 | ||
---|---|---|---|
Investeringen met economisch nut | 28.815 | 28.598 | |
Investeringen met maatschappelijk nut* | 138.264 | 113.530 | |
Totaal | 167.079 | 142.128 | |
x € 1.000 |
Het verloop van de boekwaarde van de investeringen met economisch nut en investeringen in de openbare ruimte met maatschappelijk nut is in onderstaande tabel uiteengezet.
Tabel 3.5: Boekwaarde investeringen met een economisch nut en met maatschappelijk nut
Boekwaarde per 1 januari 2020 | Vermeer-deringen | Vermin- | Bij- | Af- | Boekwaarde per 31 december 2020 | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1. Investeringen met economisch nut | |||||||||
Bedrijfsgebouwen: | |||||||||
a. provinciehuis | 8.493 | 0 | 0 | 0 | -656 | 7.836 | |||
b. Innovatiepaviljoen Floriade | 553 | 1.803 | 0 | 0 | 0 | 2.356 | |||
c. Nieuwland Erfgoedcentrum | 2.661 | 0 | 0 | 0 | -11 | 2.650 | |||
d. steunpunten | 857 | 0 | 0 | 0 | -40 | 818 | |||
Machines, apparaten en installaties | 8.627 | 770 | 0 | 0 | -2.002 | 7.395 | |||
Grond-,weg- en waterbouw: | |||||||||
a. gronden en terreinen* | 15.484 | 124 | 0 | 0 | -397 | 15.211 | |||
voorziening gronden en terreinen | -8.238 | 0 | 0 | 0 | 631 | -7.607 | |||
b. onderhanden werk | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
Overige materiële vaste activa | 161 | 7 | 0 | 0 | -13 | 155 | |||
Totaal investeringen met economisch nut | 28.598 | 2.704 | 0 | 0 | -2.488 | 28.814 | |||
2. Investeringen met maatschappelijk nut | |||||||||
Grond-, weg- en waterbouwkundige werken: | |||||||||
a. verhardingen (wegen, fietspaden, etc.) | 102.227 | 39.368 | 0 | -18.564 | -2.561 | 120.470 | |||
b. kunstwerken (bruggen, sluizen, etc.) | 8.590 | 7.529 | 0 | -1.001 | -58 | 15.060 | |||
c. openbare verlichting | 414 | 15 | 0 | 0 | -106 | 323 | |||
d. gronden en terreinen* | 2.299 | 113 | 0 | 0 | 0 | 2.412 | |||
Totaal investeringen met maatschappelijk nut | 113.530 | 47.025 | 0 | -19.566 | -2.725 | 138.264 | |||
Totaal materiële vaste activa | 142.128 | 49.728 | 0 | -19.566 | -5.212 | 167.079 | |||
*In de materiële vast activa zijn onder de gronden en terreinen ook de in erfpacht uitgegeven gronden (circa 41,28 hectare met een boekwaarde van € 0,1 mln.) opgenomen. | x € 1.000 | ||||||||
Materiële vaste activa welke in erfpacht zijn uitgegeven
In de materiële vaste activa is een beperkt aantal gronden opgenomen welke in erfpacht zijn uitgegeven. Dit betreft voornamelijk grond langs provinciale wegen die in erfpacht zijn uitgegeven aan pompstationhouders en ondergrond van de gesloten stortplaats Friese Pad. Dit betreft in totaal circa 50,84 hectare grond met een totale boekwaarde van circa € 0,1 mln. Voor de in erfpacht uitgegeven gronden geldt de uitgifteprijs van eerste uitgifte als verkrijgingsprijs. De totale erfpachtopbrengst van deze grond bedraagt jaarlijks circa € 0,05 mln.
Flevokust Haven
In 2018 is Flevokust Haven in gebruik genomen. Zoals reeds werd voorzien ten tijde van het investeringsbesluit diende op moment van ingebruikname, conform de verslaggevingsvoorschriften, door middel van een taxatie getoetst te worden of er sprake is van een zogeheten lagere marktwaarde ('impairment-toets'). Omdat de getaxeerde directe opbrengstwaarde (gebaseerd op marktconforme bedrijfseconomische rendementseisen) lager is dan de boekwaarde van de investering is er een voorziening voor de duurzame waardevermindering opgenomen. Conform de verslaggevingsvoorschriften is deze voorziening gesaldeerd met de boekwaarde van de activa. In 2020 heeft hierop, op verzoek van de accountant, naar aanleiding van de uitgevoerde taxatie een herwaardering plaatsgevonden van € 0,42 mln. Dit heeft geleid tot een vrijval van de voorziening 'Flevokust Haven'.
Verminderingen 2020
Gronden en terreinen
In 2019 zijn de resterende gronden die in het verleden zijn aangekocht voor het voormalig Oostvaarderswold verkocht. In 2020 is er geen sprake meer van een boekwaarde van deze gronden.
Afschrijvingen 2020
De afschrijvingen over 2020 bedragen circa € 5,6 mln. Verder hebben er, naast de bij de verminderingen genoemde projecten, in 2020 geen andere afwaarderingen wegens duurzame waardeverminderingen plaatsgevonden.
Tabel 3.6: Geactiveerde investeringsuitgaven 2020
Vermeerderingen | Bijdragen derden | Netto investeringen | |
---|---|---|---|
Bedrijfsgebouwen | |||
Werkplaats Floriade | 1.803 | 0 | 1.803 |
Totaal bedrijfsgebouwen | 1.803 | 0 | 1.803 |
Infrastructuur en mobiliteit | |||
Roggebotsluis/Hanzeweg | 2.750 | -4.735 | -1.985 |
Hogering | 4.911 | -949 | 3.962 |
Luchthaven ontsluitingsweg | 3.164 | 0 | 3.164 |
Fietsbrug Waterlandseweg | 1.365 | -183 | 1.182 |
Aansluiting A6 | 9.325 | -9.325 | 0 |
Ganzeweg | 1.387 | 0 | 1.387 |
Zwolse vaart | 946 | -423 | 523 |
Oostervaart | 1.227 | 0 | 1.227 |
Leemringweg | 798 | -26 | 772 |
Hoge vaart | 1.423 | 0 | 1.423 |
N307 | 1.617 | 0 | 1.617 |
Bruggen en sluizen | 10.455 | -2.923 | 7.531 |
Totaal infrastructuur en mobiliteit | 39.368 | -18.564 | 20.804 |
Bedrijfsvoering | |||
Automatisering (onder andere aanschaf hardware en software) | 770 | 0 | 770 |
Totaal bedrijfsvoering | 770 | 0 | 770 |
Overige | 7.787 | -1.001 | 6.786 |
Totaal | 49.728 | -19.566 | 30.162 |
x € 1.000 |
Roggebotsluis/Hanzeweg
De netto investering in Roggebotsluis/Hanzeweg is in 2020 negatief door de verwerking van de bijdrage van het ministerie van IenW. Deze bijdrage ziet toe op de in 2020 en eerder geactiveerde investeringsuitgaven. Het totaal van de geactiveerde investering ultimo 2020 is € 1,3 mln.
3.2.2 Financiële vaste activa
In onderstaande tabel is het verloop van de financiële vaste activa in het jaar 2020 weergegeven.
Tabel 3.7: Verloop financiële vaste activa in 2020
Boekwaarde per 1 januari | Vermeer-deringen | Vermin-deringen | Boekwaarde per 31 december 2020 | |
---|---|---|---|---|
Kapitaalverstrekkingen aan: | ||||
- deelnemingen (a) | 1.427 | 0 | 0 | 1.427 |
- overige verbonden partijen (b) | 1.000 | 0 | 0 | 1.000 |
Leningen aan: | ||||
- openbare lichamen - art. 1a Wet fido (c) | 17.300 | 0 | -3.300 | 14.000 |
- deelnemingen | 0 | 0 | 0 | 0 |
- overige verbonden partijen (d) | 9.695 | 0 | -600 | 9.095 |
- voorziening Oninbare leningen (d) | -692 | 0 | -206 | -898 |
Overige langlopende leningen (e) | 377 | 0 | -350 | 27 |
Totaal financiële vaste activa | 29.107 | 0 | -4.456 | 24.651 |
x € 1.000 |
In onderstaande tabellen worden de diverse posten gespecificeerd.
Tabel 3.8: Kapitaalverstrekkingen aan deelnemingen
a. Deelnemingen (aandelen) | Boekwaarde per 1 januari | Vermeer- | Vermin- | Boekwaarde per 31 december 2020 |
---|---|---|---|---|
Alliander | 201 | 0 | 0 | 201 |
Vitens N.V. | 250 | 0 | 0 | 250 |
BV Afvalzorg Deponie | 4 | 0 | 0 | 4 |
Ontwikkelingsmaatschappij Flevoland B.V. | 114 | 0 | 0 | 114 |
OMALA N.V. | 25 | 0 | 0 | 25 |
N.V. Bank voor Nederlandse Gemeenten | 572 | 0 | 0 | 572 |
TMI Proof of Concept Fonds Flevoland B.V. | 0 | 0 | 0 | 0 |
Sport Service Flevoland BV | 161 | 0 | 0 | 161 |
Visit Flevoland BV | 100 | 0 | 0 | 100 |
Totaal deelnemingen | 1.427 | 0 | 0 | 1.427 |
x € 1.000 |
TMI Proof of Concept Fonds Flevoland B.V.
Tegen een verkrijgingsprijs van € 1 (-zeer lage- registratiewaarde in duizendtallen is afgerond € 0) heeft de provincie in 2018 een aandeel in het TMI Proof of Concept Fonds Flevoland B.V. verkregen dat zij per ultimo 2020 nog bezit. Zij is daarmee 100% eigenaar van deze entiteit.
Sport Service Flevoland BV
Eind 2018 is Sportservice Flevoland BV opgericht door de provincie. Deze BV voert op gebied van sport activiteiten uit voor de provincie. De provincie is de enige aandeelhouder van Sportservice Flevoland. De kapitaalstorting van € 0,2 mln. heeft in 2019 in twee tranches plaatsgevonden.
Visit Flevoland BV
Eind 2018 is Visit Flevoland BV opgericht door de provincie. Deze BV voert op recreatief toeristisch activiteiten uit voor de provincie. De provincie is de enige aandeelhouder van Visit Flevoland BV. De kapitaalstorting van € 0,1 mln. heeft in 2019 plaatsgevonden.
Tabel 3.9: Kapitaalverstrekkingen aan overige verbonden partijen
b. Overige verbonden partijen | Boekwaarde per 1 januari | Vermeer- | Vermin- | Boekwaarde per 31 december 2020 |
---|---|---|---|---|
Airport Garden City C.V. | 1.000 | 0 | 0 | 1.000 |
Totaal deelnemingen | 1.000 | 0 | 0 | 1.000 |
x € 1.000 |
Tabel 3.10: Leningen aan openbare lichamen
c. Openbare lichamen | Boekwaarde per 1 januari | Vermeer- | Vermin- | Boekwaarde per 31 december 2020 |
---|---|---|---|---|
Lening u/g Gemeente Gorinchem | 3.000 | 0 | -1.000 | 2.000 |
Lening u/g Gemeente Heemskerk | 4.200 | 0 | -700 | 3.500 |
Lening u/g Gemeente Veenendaal | 6.600 | 0 | -1.100 | 5.500 |
Lening u/g Gemeente Meierijstad | 3.500 | 0 | -500 | 3.000 |
Totaal leningen openbare lichamen | 17.300 | 0 | -3.300 | 14.000 |
x € 1.000 |
Er zijn in 2020 geen nieuwe leningen verstrekt aan openbare lichamen. Voor de bestaande leningen hebben de aflossingen conform het reguliere aflossingsschema plaatsgevonden.
Tabel 3.11: Leningen aan overige verbonden partijen
d. Overige verbonden partijen | Boekwaarde per 1 januari | Vermeer-deringen | Vermin-deringen | Boekwaarde per 31 december 2020 |
---|---|---|---|---|
Airport Garden City C.V. | 1.200 | 0 | -600 | 600 |
EEF | 8.495 | 0 | 0 | 8.495 |
Voorziening Oninbare leningen | -692 | 0 | -206 | -898 |
Totaal leningen aan overige verbonden partijen | 9.003 | 0 | -806 | 8.197 |
x € 1.000 |
Airport Garden City C.V. (100% dochter van deelneming OMALA N.V.) heeft in 2020 twee leningen afgelost voor € 0,6 mln. De totaal uitstaande hoofdsom van € 0,6 mln. past binnen de met Airport Garden City C.V. gemaakte financieringsafspraken (maximale kredietfaciliteit van € 9,5 mln.). Uit voorzichtigheid is een deel van de lening EEF (tot 01-09-2020 stichting DE-on) voorzien voor een bedrag van € 0,9 mln. De toename van de voorziening wordt veroorzaakt door het nadelige resultaat over 2019 en het verwachte resultaat over 2020. De negatieve resultaten zijn het gevolg van het tegenvallende tempo waarin de financieringen worden versterkt, hierdoor blijven de renteopbrengsten achter bij de verwachtingen.
Tabel 3.12: Overige langlopende geldleningen
e. Overige langlopende leningen | Boekwaarde per 1 januari | Vermeer-deringen | Vermin-deringen | Boekwaarde per 31 december 2020 |
---|---|---|---|---|
Lening Kredietbank Nederland MKB | 377 | 0 | 350 | 27 |
Totaal | 377 | 0 | 350 | 27 |
x € 1.000 |
Op 20 mei 2014 hebben Provinciale Staten besloten maximaal € 2,0 mln. beschikbaar te stellen aan de Stichting Kredietbank Nederland ten behoeve van het MKB Doorstartfonds Flevoland. Hiervan is € 0,4 mln. daadwerkelijk verstrekt. De overeenkomst kent een looptijd van tien jaar, maar met ingang van 1 juli 2019 mogen er geen nieuwe leningen meer worden verstrekt. Van de per 1 januari 2020 bestaande boekwaarde is in 2020 € 0,35 mln. vervroegd afgelost.
Op 22 april 2020 hebben Provinciale Staten besloten geen wensen en bedenkingen te uiten bij de continuering van het MKB Doorstartfonds, waarbij een kredietfaciliteit van maximaal € 0,65 mln. beschikbaar zal worden gesteld voor de periode tot 1 juni 2030. Van de beschikbaar gestelde faciliteit heeft de stichting in 2020 nog geen gebruik gemaakt. De in 2020 gesloten overeenkomt van geldlening kent een looptijd tot 1 juni 2030, waarbij in de eerste vijf jaar geldleningen uit het fonds kunnen worden verstrekt.
3.2.3 Vlottende activa
De in de balans opgenomen uitzettingen met een rentetypische looptijd < 1 jaar zijn in onderstaande tabel gespecificeerd.
Tabel 3.13: Uitzettingen rentetypische looptijd < 1 jaar
Boekwaarde per | Boekwaarde per 31 december 2019 | |
---|---|---|
Vorderingen op openbare lichamen | 24.635 | 26.701 |
Verstrekte kasgeldleningen | 0 | 0 |
Rekening-courant verhouding Rijk | 117.445 | 131.362 |
Overige vorderingen | 862 | 698 |
Af: voorziening wegens oninbaarheid overige vorderingen | -230 | -48 |
Totaal | 142.712 | 158.713 |
x € 1.000 |
Vorderingen op openbare lichamen
Deze balanspost bestaat grotendeels uit de nog te ontvangen omzetbelasting uit het btw-compensatiefonds over 2019 (€ 17,7 mln.) en de nog te ontvangen opcenten motorrijtuigenbelastingen van december (€ 4,9 mln.) Daarnaast zijn hieronder ook verantwoord de nog te ontvangen bedragen van medeoverheden, bijvoorbeeld gemeentelijke cofinanciering of terugvordering van te veel betaalde subsidies.
Rekening-courant verhouding met het Rijk
Door de invoering van het schatkistbankieren is de provincie verplicht haar overtollige liquide middelen bij het Rijk aan te houden. De daling van de rekening-courant verhouding met het Rijk van circa € 14,0 mln. wordt met name veroorzaakt door de investeringen. Ook hebben de jaarlijkse aflossingen plaatsgevonden op de leningen die aan gemeenten zijn verstrekt (conform regulier aflossingsschema).
Overige vorderingen
Onder deze post zijn onder andere de schadevorderingen opgenomen.
Voorziening wegens oninbaarheid overige vorderingen
Voor verwachte oninbaarheid is een voorziening van ca. € 0,23 mln. opgenomen die in mindering gebracht wordt op de overige vorderingen. Deze voorziening heeft geheel betrekking op nog openstaande vorderingen.
3.2.4 Liquide middelen
Tabel 3.14: Specificatie van de liquide middelen
Boekwaarde per | Boekwaarde per 31 december 2019 | |
---|---|---|
Banksaldi | 2.116 | 2.102 |
Totaal | 2.116 | 2.102 |
x € 1.000 |
De liquide middelen zijn geheel vrij beschikbaar.
Met tabel 3.15 wordt inzicht gegeven in de mate van benutting van het drempelbedrag dat in het kader van het verplicht schatkistbankieren voor openbare lichamen is geïntroduceerd. Hieruit blijkt dat wij in 2020 het drempelbedrag niet hebben overschreden.
Tabel 3.15: Benutting drempelbedrag schatkistbankieren 2020
2020 | |||||
---|---|---|---|---|---|
1 | Drempelbedrag | 2.116 | |||
1 e kwartaal | 2 de kwartaal | 3 de kwartaal | 4 de kwartaal | ||
2 | Kwartaalcijfer op dagbasis buiten ’s Rijks- schatkist aangehouden middelen | 666 | 736 | 1.167 | 828 |
3a = 1 > 2 | Ruimte onder het drempelbedrag | 1.450 | 1.380 | 949 | 1.288 |
3b = 2 > 1 | Overschrijding van het drempelbedrag | - | - | - | - |
x € 1.000 |
3.2.5 Overlopende activa
Tabel 3.16: Specificatie overlopende activa
Boekwaarde per | Boekwaarde per 31 december 2019 | |
---|---|---|
Waarborgsommen | 8 | 8 |
Vooruitbetaalde kosten | 1.939 | 1.110 |
Te ontvangen doeluitkeringen | 277 | 0 |
Nog te ontvangen baten | 15.707 | 2.505 |
Totaal | 17.931 | 3.623 |
x € 1.000 |
De overlopende activa hebben betrekking op reeds in 2020 vooruitbetaalde kosten voor het boekjaar 2021, en nog in 2021 te ontvangen baten die betrekking hebben op het boekjaar 2020.
Vooruitbetaalde kosten
Onder de vooruitbetaalde kosten is onder andere een bedrag opgenomen van ca. € 0,4 mln. betreffende de definitieve beschikking subsidieverlening Regio IJsselmond.
Te ontvangen doeluitkeringen
De te ontvangen doeluitkeringen hebben betrekking op rijksbijdragen of bijdragen van derden die voor een specifiek doel worden ontvangen. Deze dienen of nog te worden besteed aan het specifieke doel dan wel te worden terugbetaald.
Tabel 3.17: Verloop te ontvangen doeluitkeringen per programma
Programma | Doeluitkering | 1 | Toevoeg-ing | Onttrek-king | 31 december 2020 |
---|---|---|---|---|---|
Economie | Regionale MIT-regeling | 0 | -478 | 755 | 277 |
Totaal | 0 | -478 | 755 | 277 | |
x € 1.000 |
Regionale MIT-regeling 2019 en 2020
Door het ministerie van EZK is d.d. 15 december 2020 in het kader van de specifieke uitkering 'Regionale MIT-regeling' een bedrag van € 0,86 mln. beschikt. Hierop is in 2020 een voorschot ontvangen van € 0,48 mln. (2019 reeds € 0,1 mln. als decentralisatie-uitkering). Doel van de specifieke uitkering is om innovatie te bevorderen bij het MKB en om het MKB beter aan te laten sluiten bij de innovatie-agenda's van de Topsectoren. Ten laste van deze ontvangen doeluitkering zijn in 2020 bestedingen verantwoord ten bedrage van € 0,6 mln. (2019 reeds € 0,26 mln.).
Nog te ontvangen baten
Onder deze post is een vordering opgenomen op Rijkswaterstaat en de provincie Overijssel van ca. € 8,8 mln. voor het project 'Realisatie van het Waterwerk, onderdeel van het project IJsseldelta fase 2'.